Contraloría - Dictamen N° 76717 2015

Dictamen N° 76717 de 2015. La CGR se pronuncia sobre el descuento de remuneraciones a docente de la Municipalidad de Santiago por participar en paro, recordando que el descuento debe ser por el total del tiempo no trabajado en el mes siguiente, conforme al artículo 2515 del Código Civil.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Andrea Villegas Enríquez, orientadora del Liceo N° 1 Javiera Carrera de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Descuento de remuneraciones por participación en paro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la factibilidad de descontar remuneraciones por adherir a una paralización de actividades en noviembre de 2014, y el número de horas a considerar para tal fin.
• Hechos relevantes: La recurrente participó en un paro entre el 12 de noviembre y el 18 de diciembre de 2014. Se acordó descontar solo el 50% de los días no trabajados en cuotas mensuales.
• Documentación asociada: Informe del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: Artículo 2515.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia y forma del descuento de remuneraciones por la participación en una paralización de actividades.
• Argumentación CGR: La ausencia por adherir voluntariamente a una paralización ilegal implica el descuento del tiempo no trabajado. El descuento debe corresponder estrictamente a la cantidad de horas no laboradas.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 52.122, de 2009, N° 17.828, de 2004, N° 18.871, de 2010, N° 68.425, de 2012, N° 21.787, de 2008 y N° 16.973, de...