Contraloría - Dictamen N° 76866 2015

Dictamen N° 76866 de 2015. Se rechaza reclamación de funcionaria de la Municipalidad de Huechuraba por medida disciplinaria. Vicios no esenciales en el proceso sumarial no afectan su validez. Se confirman criterios sobre probidad administrativa y facultades del alcalde.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Viviana Abujatum Leiva, funcionaria del departamento de salud de la Municipalidad de Huechuraba.
• Materia: Reclamación contra medida disciplinaria de suspensión del empleo por tres meses, con goce del 50% de las remuneraciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama la medida disciplinaria impuesta mediante el decreto N° 27, de 2015, de la Municipalidad de Huechuraba.
• Hechos relevantes: La sanción se originó por la percepción de subsidios por incapacidad laboral directamente de la Isapre CONSALUD S.A., mientras la Municipalidad pagaba íntegramente sus remuneraciones.
• Documentación asociada: Decreto exento N° 610, de 2013 (inicio del sumario); decreto N° 27, de 2015 (aplicación de la sanción).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 58, 82, 120, 122A, 137, 142 y 156; Ley N° 18.575, artículos 54, 55 y 64; Ley N° 18.695, artículo 63; Ley N° 19.880, artículo 7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la reclamación contra la medida disciplinaria y la legalidad del proceso sumarial.
• Argumentación CGR: No corresponde a la CGR pronunciarse sobre el mérito de los hechos ya investigados en el sumario. Se constata que en el proceso su...