Dictamen N° 77.584 de 2015. La CGR se abstiene de dar curso al decreto N° 130 de 2014 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba Memorándum de Entendimiento con el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, por falta de atribuciones y contradicciones en las obligaciones financieras.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio Secretaría General de la Presidencia
• Materia: Observaciones al decreto que aprueba Memorándum de Entendimiento con organismo internacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Toma de razón del decreto N° 130, de 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba Memorándum de Entendimiento celebrado entre esa Cartera de Estado y el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 19, de 2001, de la Secretaría General de la Presidencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón del decreto N° 130, de 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• Argumentación CGR:
  1. Inexistencia de norma legal o acto delegatorio previo que otorgue atribuciones al Ministerio Secretaría General de la Presidencia para suscribir el decreto "Por orden del Presidente de la República". El decreto N° 19, de 2001, citado en los Vistos, no habilita a los Ministros de Estado para utilizar dicha fórmula en la materia del presente acto administrativo.
  2. El Memorándum de Entendimiento recae en materias que inciden en orientaciones de política...