Contraloría - Dictamen N° 77614 2015

Dictamen 77614 de 2015. La CGR establece que el concejo municipal no puede modificar el programa de mejoramiento de la gestión municipal. Detalla el procedimiento supletorio para asignar incentivos por desempeño ante la falta de aprobación válida del programa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios Municipales de la Municipalidad de San Pedro.
• Materia: Imposibilidad del concejo municipal de modificar el programa de mejoramiento de la gestión municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la facultad del concejo municipal para modificar las metas del programa de mejoramiento de la gestión municipal, y sobre la existencia de un plazo para evaluar su cumplimiento.
• Hechos relevantes: El concejo municipal modificó el programa de mejoramiento de la gestión institucional para el año 2014, agregando metas distintas a las contempladas originalmente por el comité técnico municipal. El informe del director de control excluyó las metas incorporadas por el concejo, lo que llevó a este último a realizar su propio análisis.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.803: Establece la asignación de mejoramiento de la gestión municipal.
  • Artículo 2°: Componentes del emolumento (incentivo por gestión institucional, incentivo de desempeño colectivo, componente base).
  • Artículo 6°: El alcalde somete a acuerdo del concejo el programa de mejoramiento de la gestión municipal.
  • Artículo 8°: Corresponde al concejo municipal evaluar y sancionar el grado de cumplimiento ...