Contraloría - Dictamen N° 77814 2015

Dictamen N° 77.814 de 2015. Se pronuncia sobre el descuento aplicado por SENDA a contratista por no prestar servicios de aseo. La firma en el libro de asistencia es un medio de prueba, pero la obligación principal es la efectiva realización de las labores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Pérez Melipichún
• Materia: Descuento a contratista por no prestar servicios de aseo y limpieza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto de la multa aplicada por el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) a la recurrente por no haber trabajado en enero de 2015.
• Hechos relevantes: La recurrente manifiesta haber concurrido a prestar los servicios de aseo y limpieza en la Dirección Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. El SENDA indica que se aplicaron multas por ausencias y no cumplimiento de las labores encomendadas, las que se encuentran pagadas a satisfacción de la entidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886 (no especificada en detalle en el texto)
• Cláusula decimosegunda del contrato respectivo, que establece multa por ausencia de la dotación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el descuento aplicado por SENDA a la contratista por la no firma del libro de asistencia, pese a que esta afirma haber prestado los servicios.
• Argumentación CGR: La multa prevista en el contrato corresponde a una cláusula penal que sanciona la ausencia del personal y no la omisión...