Contraloría - Dictamen N° 78164 2015

Dictamen N° 78.164 de 2015. Se determina que el "Programa Consultorios de Excelencia en Atención Primaria" del Ministerio de Salud, que establecía una retribución pecuniaria al personal de salud municipal, no se ajusta a derecho por carecer de fundamento legal para la transferencia de recursos destinados al pago de beneficios remuneratorios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Carlos López Padget, director subrogante del Centro de Salud Familiar Dr. Pedro Jauregui Castro, dependiente del Departamento de Salud de la Municipalidad de Osorno.
• Materia: Legalidad de la transferencia de recursos destinados al pago de beneficios remuneratorios en el "Programa Consultorios de Excelencia en Atención Primaria".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el resultado del proceso de selección de consultorios de excelencia en atención primaria 2014, desarrollado por el Ministerio de Salud, que impidió al Centro de Salud Familiar Dr. Pedro Jauregui Castro obtener aquella calidad y el premio consiguiente.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Salud aprobó el “Programa Consultorios de Excelencia en Atención Primaria” mediante la resolución exenta N° 6, de 8 de enero de 2014, con el objetivo de reconocer a los establecimientos de APS que entreguen servicios de dicha calidad, a través de una compensación pecuniaria anual y única, por un monto de $ 80.000.000, de los cuales un 40% se destinaría a compensar al personal y el 60% a implementar un plan de mejora del respectivo plantel.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 63 N° 14 y 65 inciso cuarto N° 4.
• Leyes: Ley N° 19.378 (artícul...