Contraloría - Dictamen N° 78775 2015

Dictamen 78.775 de 2015. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. No procede invalidar adjudicación de licitación pública por supuesta falsedad de antecedentes del único oferente. Se aplica criterio del dictamen 19.554/2013 sobre evaluación de la experiencia. Controversia debe ser resuelta en tribunales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: AXYS S.A.
• Materia: Improcedencia de invalidar adjudicación en licitación pública por supuesta falsedad de antecedentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la adjudicación a CLIMA EIRL en la licitación pública ID N° 4728-143-LP14 de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, por presunta presentación de antecedentes falsos sobre experiencia.
• Hechos relevantes: AXYS S.A. alega que CLIMA EIRL utilizó proyectos ejecutados por AXYS S.A. para acreditar su experiencia.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 178, de 2015, de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4° y 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 37 inciso 2° y 38; Resolución exenta N° 3.094, de 2014, de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, artículo 14.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede invalidar la adjudicación de una licitación pública cuando el único oferente presenta antecedentes que se imputan como falsos para acreditar su experiencia?
• Argumentación CGR: La experiencia puede ser evaluada como factor de calificación, pero no como requisito de admisibilidad, conforme al principio de libre con...