Contraloría - Dictamen N° 78794 2015

Dictamen N° 78.794 de 2015. Se rechaza reclamo de Constructora Arias y Compañía Limitada contra la Municipalidad de Lo Espejo por rechazo de oferta en licitación pública, al no ser la boleta de garantía a la vista, conforme a la ley 19.886 y dictamen 7.173/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Arias y Compañía Limitada
• Materia: Rechazo de reclamo en licitación pública por la Municipalidad de Lo Espejo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto del rechazo de la oferta de Constructora Arias y Compañía Limitada en la licitación pública denominada “Conservación Escuela Blue Star College, Lo Espejo”, por considerar que la exigencia de boleta de garantía a la vista se aparta del pliego de condiciones.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Lo Espejo rechazó la oferta de la constructora por no ser la boleta de garantía a la vista.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 11, inciso primero, sobre garantías para asegurar la seriedad de las ofertas.
• Ley N° 18.695: Artículo 66, inciso primero, Orgánica Constitucional de Municipalidades, aplicabilidad de la ley 19.886.
• Decreto N° 250 de 2004, Ministerio de Hacienda: Artículo 31, inciso tercero, sobre caución o garantía de seriedad de la oferta pagadera a la vista.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el rechazo de la oferta por no ser la boleta de garantía a la vista se ajusta a la normativa vigente y a las bases de la licitación.
• Argumentación CGR: La Contraloría...