Contraloría - Dictamen N° 80521 2015

El Dictamen 80521 de 2015 representa el decreto N° 5 del Ministerio de Salud, que modifica el reglamento sobre residuos de establecimientos de atención de salud, por no ajustarse a derecho al no cumplir con la consulta indígena establecida en el Convenio 169 de la OIT y la Ley 19.253.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Salud
• Materia: Representación del decreto N° 5, de 2015, del Ministerio de Salud, que modifica el decreto N° 6, de 2009, sobre Reglamento sobre Residuos de Establecimientos de Atención de Salud, por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación al Reglamento sobre Residuos de Establecimientos de Atención de Salud que permite la entrega de la placenta producto de un parto a personas pertenecientes a un pueblo indígena.
• Hechos relevantes: Se permite la entrega de la placenta a la madre, cónyuge o padre del niño perteneciente a un pueblo indígena, cumpliendo ciertos requisitos.

III. MARCO NORMATIVO

• Convenio: Convenio N° 169 de la OIT, artículo 6°.
• Leyes: Ley N° 19.253, artículos 2°, 3° y 34.
• Reglamentos: Decreto N° 236 de 2008 del Ministerio de Relaciones Exteriores; Decreto N° 66 de 2013 del Ministerio de Desarrollo Social.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento del trámite de consulta indígena establecido en el artículo 6° del Convenio N° 169 de la OIT y el artículo 34 de la Ley N° 19.253.
• Argumentación CGR: La medida administrativa afecta directamente a los pueblos indígenas y no se observó el trámite de consulta exigido. La de...