Contraloría - Dictamen N° 80522 2015

Dictamen 80522 de 2015, Contraloría representa decreto del Ministerio de Salud por no realizar consulta indígena conforme al Convenio 169 OIT y Ley 19.253, al modificar reglamento sanitario de alimentos mediante norma técnica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Salud
• Materia: Representación de decreto que modifica el reglamento sanitario de los alimentos por omisión de consulta indígena.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación al decreto N° 977, de 1996, del Ministerio de Salud, que aprueba el reglamento sanitario de los alimentos.
• Hechos relevantes: Se pretende incorporar una disposición que regula la evaluación de la inocuidad de alimentos característicos de prácticas culturales indígenas mediante una norma técnica dictada por el Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.253, artículo 34.
• Reglamentos: Decreto N° 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores (Convenio 169 OIT); Decreto N° 66, de 2013, del Ministerio de Desarrollo Social.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Omisión del trámite de consulta indígena exigido por el Convenio 169 de la OIT y la Ley N° 19.253, al modificar el reglamento sanitario de los alimentos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) representa el decreto por no ajustarse a derecho, al no observarse el trámite de consulta a los pueblos indígenas. Además, indica que los procedimientos administrativos deben establecerse p...