Contraloría - Dictamen N° 81247 2015

Dictamen 81247 de 2015. La CGR se abstiene de aprobar convenio de la Comisión Nacional de Energía (CNE) por imputación incorrecta de gastos (DL 1263/75). Se trata de una obra pública que requiere asignación presupuestaria especial. Aclaraciones a licitación deben ser formalizadas. Se observan errores formales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Energía (CNE)
• Materia: Imputación presupuestaria para la ejecución de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio para la ejecución de la obra “Habilitación de Oficinas de la Comisión Nacional de Energía” mediante la resolución N° 12, de 2015.
• Hechos relevantes: El gasto asociado al contrato se imputa al subtítulo 22, ítem 06, asignación 001, del presupuesto de la CNE.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 1263/75: Artículo 19 bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la correcta imputación presupuestaria para la obra “Habilitación de Oficinas de la Comisión Nacional de Energía”.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las mantenciones y reparaciones de edificaciones, comprendidas en el ítem 06 del subtítulo 22, corresponden a bienes y servicios de consumo. La obra en cuestión, por un monto de $551.426.770, se considera una obra pública que contempla proyectos de arquitectura e instalaciones, y por lo tanto, debe sujetarse a las disposiciones relativas a proyectos de inversión.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictámenes N°s 16.437 y 84.342, ambos de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de...