Contraloría - Dictamen N° 81411 2015

Dictamen 81411 de 2015. Se refiere a irregularidades en licitación pública de la Municipalidad de Lampa por restricción a oferentes en cubicaciones. CGR determina que bases no se ajustan al régimen de contratos a suma alzada e instruye procedimiento disciplinario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mavasa S.A.
• Materia: Irregularidades en licitación pública para reposición de pavimento en Lampa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad del proceso licitatorio llevado a cabo por la Municipalidad de Lampa.
• Hechos relevantes: La empresa alega que no se le permitió subsanar la falta de presentación de certificados de experiencia y que se rechazó su oferta por incluir partidas no contempladas en el itemizado oficial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 9.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 40, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Lampa actuó conforme a derecho en la licitación pública al no permitir la subsanación de la falta de certificados y al rechazar la oferta por incluir partidas no contempladas.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las bases de licitación no permitían la presentación de certificaciones omitidas, por lo que no hay reparos en la no solicitud de estos. Sin embargo, observa irregularidades en la restricción a los oferentes respecto ...