Contraloría - Dictamen N° 81434 2015

Dictamen 81434 de 2015. Concejales de San Pedro consultan sobre convenio de servicios bancarios con Banco Estado. CGR determina que municipio debe regularizar contratación conforme a ley 18575 y 19886, realizando licitación pública o privada, y ajustándose al principio de transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de San Pedro (Samuel Espinoza Vilches, Pedro Ulloa Ulloa y Jeremías Vilches Mondaca)
• Materia: Regularización de contratación de servicios bancarios conforme a la normativa de compras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Convenio de servicios bancarios y comodato de inmueble municipal con el Banco del Estado de Chile, aprobado sin el quórum legal.
• Hechos relevantes: La Municipalidad informa que el convenio de comodato no se celebró y que el convenio de servicios bancarios vigente data de 2009, prorrogándose anualmente de forma automática.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 2°, 9° y 13; Ley N° 19.886, artículos 5° y 16; Ley N° 18.695, artículo 66; Ley N° 20.285, artículo primero, artículo 5°.
• Reglamentos: Decreto N° 439 de 1987 del Ministerio de Hacienda, artículo 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación de servicios bancarios por parte de la Municipalidad de San Pedro se ajusta a la normativa de compras públicas y al principio de transparencia.
• Argumentación CGR: Los contratos administrativos deben celebrarse previa propuesta pública, licitación privada o tra...