Contraloría - Dictamen N° 81672 2015

Dictamen N° 81672 de 2015. El procedimiento fijado para proveer cargos a contrata no impide la libre designación. Se reconsidera oficio que ordenaba instruir procedimiento disciplinario por incumplimiento de manual de reclutamiento, atendiendo a que no contraviene el artículo 17 de la ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo
• Materia: Procedimiento de reclutamiento y selección de personal a contrata y a honorarios, y su relación con la potestad de libre designación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 1.308, de 2015, de la Contraloría Regional de Aysén, que ordenó instruir un proceso disciplinario por incumplimiento del manual de reclutamiento y selección de personal a contrata y a honorarios.
• Hechos relevantes: El SERVIU Aysén argumenta que el manual (aprobado por la resolución exenta N° 9.612, de 2013, de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo) contiene solo recomendaciones de buenas prácticas y que la provisión directa de cargos se hizo con anuencia ministerial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 17.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la existencia de un manual de reclutamiento y selección de personal a contrata y a honorarios impide el ejercicio de la potestad de libre designación por parte de la autoridad.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el llamado a concurso público solo es obligatorio para plazas de carrera titular, según el ...