Contraloría - Dictamen N° 82193 2015

El Dictamen N° 82193 de 2015 de la CGR se abstiene de dar curso al decreto N° 43 de 2015 del MINVU, por apartarse del artículo 32 de la ley 18.575, al modificar la estructura interna de los SERVIU sin fundamento legal suficiente, aplicando criterio del dictamen 46.463/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Toma de razón de decreto que modifica la estructura interna de los SERVIU.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión para toma de razón del decreto N° 43, de 2015, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que deroga el decreto N° 21, de 2013, y modifica el artículo 13 del decreto N° 355, de 1976, ambos del MINVU.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 32, incisos segundo y cuarto.
• Decreto N° 355 de 1976 del MINVU: Reglamento Orgánico de los Servicios de Vivienda y Urbanización.
• Decreto N° 21 de 2013 del MINVU.
• Decreto N° 43 de 2015 del MINVU.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto N° 43/2015 del MINVU, que modifica la estructura interna de los SERVIU, se ajusta a la normativa vigente, específicamente al artículo 32 de la ley N° 18.575.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al decreto por considerar que se aparta de lo previsto en el inciso segundo del artículo 32 de la ley N° 18.575, que regula la organización interna de los servicios públicos a nivel regional. Se indica que el decreto no se ajusta a los niveles jerárquicos permitidos (Dirección, Departamento, Subdepartament...