Contraloría - Dictamen N° 82241 2015

Dictamen 82241 de 2015. Daniel Yung Hoffmann solicita reconsideración sobre multa aplicada por CENABAST debido a incumplimiento de contrato. CGR rechaza reconsideración, confirmando la decisión de CENABAST al no configurarse caso fortuito o fuerza mayor que justificara el incumplimiento del proveedor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniel Yung Hoffmann (Aki Pharm Chile S.A.)
• Materia: Improcedencia de calificar hechos como caso fortuito o fuerza mayor para eximir de responsabilidad por incumplimiento contractual.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 41.551, de 2015, que validó la multa impuesta por CENABAST a Aki Pharm Chile S.A. por no entregar oportunamente jeringas comprometidas en licitación pública.
• Hechos relevantes: CENABAST no consideró que las lluvias en China y el accidente del vehículo que transportaba las jeringas constituyeran caso fortuito o fuerza mayor.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución N° 184, de 2013, de CENABAST (bases tipo de licitación):
  • N° 1.1 del capítulo XIII: Facultad de CENABAST para aplicar sanciones por incumplimiento.
  • N° 1.2: Posibilidad del proveedor de proponer soluciones ante incumplimientos.
  • N° 3.4: Sanción adicional por incumplimiento de la propuesta de solución.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los hechos invocados por el proveedor configuran caso fortuito o fuerza mayor que lo eximan de responsabilidad por el incumplimiento contractual.
• Argumentación CGR:
  • El proveedor debía presentar una alternativa de ...