Contraloría - Dictamen N° 82435 2015

Dictamen 82435 de 2015. El tiempo de tolerancia para el ingreso a la jornada laboral establecido por el Director del Servicio de Salud Arica no constituye un atraso injustificado para efectos de calificación, confirmando criterio de dictámenes 41762/2006 y 52636/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria del Servicio de Salud Arica
• Materia: No procede considerar el tiempo de tolerancia del horario de entrada a la jornada de trabajo como un atraso injustificado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la calificación correspondiente al período 2013-2014, específicamente por la nota asignada al subfactor ‘asistencia y puntualidad’.
• Hechos relevantes: La funcionaria alega que los supuestos atrasos están amparados por el ‘margen de tolerancia’ fijado en la ‘Directiva Permanente Interna Administrativa N° 1’, de 1982, del MINSAL.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18575: Artículo 31, inciso 2.
• Ley 18834: Artículo 65, inciso 1.
• Decreto 1897/65 Inter: Artículo 3, inciso 1, letra d.
• DFL 1/2005 Salud: Artículo 16, Artículo 22, Artículo 23 letra g.
• Decreto 117/97 Salud: Artículo 4 letra d.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el tiempo de tolerancia para el ingreso a la jornada laboral, fijado por la autoridad del Servicio de Salud, puede ser considerado como un atraso injustificado para efectos de calificación.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, de acuerdo a los dictámenes N°s 41.762, de 2006 y 52.636, de 2009, la determinación del horario de inicio y ...