Contraloría - Dictamen N° 83455 2015

Dictamen 83455 de 2015 de CGR representa resolución de la Subsecretaría de Transportes por investigación incompleta sobre pago de subsidio escolar (Ley 20.378, art. 5°, letra a). CGR ordena reapertura del sumario administrativo para determinar responsabilidades funcionarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes.
• Materia: Representación de resolución que sobresee sumario administrativo por pago de subsidio al transporte escolar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Informe Final N° 77 de 2013 de la CGR detectó irregularidades en el procedimiento de pago de recursos al sector privado por concepto del Subsidio al Transporte Escolar, con fondos establecidos en el artículo 5°, letra a), de la ley N° 20.378, en la Región Metropolitana.
• Hechos relevantes: Se aplicaron dos multas al operador ID 992 por viajes no realizados en septiembre y octubre de 2011, por $290.000 cada una. A pesar de declararse ejecutoriadas, no se cobró la garantía de fiel cumplimiento del contrato, contraviniendo las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.378, artículo 5°, letra a; Ley N° 19.880, artículo 27.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el sobreseimiento del sumario administrativo se ajusta a derecho, considerando las irregularidades detectadas en el Informe Final N° 77 de 2013.
• Argumentación CGR: La justificación de la Subsecretaría de Transportes sobre la demora en el cobro de la garantía por insuficiencia de personal o exceso de carga laboral no es sufi...