Contraloría - Dictamen N° 84745 2015

Dictamen 84745 de 2015. Contraloría representa resolución de la Subsecretaría de Desarrollo Regional por sobreseimiento incompleto de sumario administrativo. Se requiere reapertura del proceso y determinación de responsabilidades por incumplimiento contractual en programa de apoyo a la gestión subnacional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
• Materia: Representación de resolución por sobreseimiento incompleto de sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sobreseimiento de sumario administrativo instruido por observaciones en Informe Final N° 183 de 2013 sobre auditoría al Programa de Apoyo a la Gestión Subnacional en Chile.
• Hechos relevantes: Se objetó falta de aplicación de multa a Cliodinámica Asesorías, Consultorías e Ingeniería Ltda. por atraso en entrega de informe. La investigación concluyó cumplimiento oportuno, pero Contraloría discrepa.

III. MARCO NORMATIVO

• Párrafo IV, numerales 10.1, letra b), 10.2 y 11.1 de las bases de licitación.
• Cláusula novena del convenio.
• Párrafo V, numeral 9.5 del pliego de condiciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si existió incumplimiento contractual que justifique la aplicación de multa por atraso en la entrega de informe.
• Argumentación CGR: Contraloría considera que el correo electrónico de fojas 113 demuestra que el informe no fue entregado en la fecha estipulada, ya que se requería una segunda presentación con nuevo plazo.
• Principios interpretativos: Aplicación de las normas del con...