Contraloría - Dictamen N° 84764 2015

El Dictamen 84764 de 2015 de la CGR, a solicitud de ANCORE, se pronuncia sobre observaciones de auditorías en gobiernos regionales respecto al pago de dietas a consejeros regionales, gastos de alimentación y arriendo de estacionamientos. Mantiene la mayoría de las observaciones, basándose en la Ley 19.175 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Consejeros Regionales (ANCORE), don Marcelo Carrasco Carrasco.
• Materia: Reconsideración de observaciones de auditoría sobre pago de dietas, gastos de alimentación y arriendo de estacionamientos a consejeros regionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de observaciones consignadas en informes finales de auditoría realizados en distintos gobiernos regionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 19.175, artículo 37 y 39; Ley N° 18.575, artículo 2°; Ley N° 10.336, artículo 56.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 1.263, de 1975.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del pago de dietas, reembolso de gastos de alimentación, alojamiento y traslado, y arriendo de estacionamientos para consejeros regionales.
• Argumentación CGR: Se basa en la Ley N° 19.175, jurisprudencia administrativa y el principio de legalidad del gasto.
• Principios interpretativos: Principio de legalidad del gasto, juridicidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 9.751, de 1996; 28.235, de 1997; 44.758, de 2008; 15.010, de 2009; 65.143, de 2009; 85.123, de 2013; 9.731, de 2013; 78.765, de 2014; 32.201, de 2015; 43....