Contraloría - Dictamen N° 84867 2015

Dictamen N° 84.867, de 2015, rechaza solicitud de la Municipalidad de Huechuraba. Ratifica dictamen N° 52.339, de 2015, que ordenó reintegrar a dirigente gremial a sus funciones originales, al considerar vulnerado el artículo 25 de la ley 19.296 sobre fuero gremial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Fuero gremial y destinación de dirigente gremial

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 52.339, de 2015, que ordenó reintegrar a la señora Sandra Ugarte Solorza a sus funciones originales.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Huechuraba destinó a la señora Ugarte Solorza, dirigente gremial, a un cargo de jefatura, alterando las labores que desempeñaba.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 25, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de la dirigente gremial vulnera el artículo 25 de la ley N° 19.296, que protege el fuero gremial.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 25 de la ley N° 19.296 garantiza a los dirigentes gremiales la inamovilidad en sus cargos y la continuidad en las labores que desempeñaban al momento de su elección. La destinación a labores distintas, aunque relacionadas con el cargo, vulnera el fuero gremial. La reestructuración del servicio puede justificar la destinación, pero no una simple redistribución de personal.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 1.427 y 2.843, ambos de 2015.

V. PRONUNCI...