Contraloría - Dictamen N° 85313 2015

Dictamen 85313 de 2015. Se pronuncia sobre la titularidad de un profesional de la educación contratado por la Municipalidad de Cabrero al 31 de julio de 2014, aplicando la ley 20.804. Determina que el municipio debe regularizar la autorización docente y proceder a la titularidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Christian Muñoz Bobadilla (profesional de la educación, Municipalidad de Cabrero)
• Materia: Titularidad docente conforme a la ley N° 20.804.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la no aplicación del beneficio de titularidad establecido en la ley N° 20.804.
• Hechos relevantes: El recurrente se desempeñó como docente de reforzamiento en la asignatura de matemáticas. El municipio alega que no ejercía funciones de aula por no contar con autorización ministerial al 31 de julio de 2014.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 241, de 2014, de la Municipalidad de Cabrero.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.804, Ley N° 19.648, Ley N° 19.070 (artículo 5°)
• Reglamentos: Decreto N° 352, de 2003, del Ministerio de Educación (artículos 12 y 14)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un profesional de la educación que desempeñaba labores de docencia de aula al 31 de julio de 2014, puede acceder a la titularidad en conformidad con lo prescrito en la ley N° 20.804.
• Argumentación CGR: Se deben cumplir los siguientes requisitos copulativos para acceder a la titularidad según la ley N° 20.804: ser profesional de la educación, ejercer en la enseñanza parvularia, básic...