Contraloría - Dictamen N° 85968 2015

Dictamen N° 85.968 de 2015. Contratos de la Municipalidad de Maipú para difusión no vulneran libertad de expresión si limitan críticas infundadas. Aplica criterio de dictámenes N° 42.511/2013 y N° 33.155/2014 sobre uso de recursos públicos conforme a fines institucionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marco Soto Bobadilla
• Materia: Contratos de difusión de actividades e informaciones de la Municipalidad de Maipú y su relación con la libertad de información.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre posible infracción a la libertad de expresión por contratos de la Municipalidad de Maipú con medios de prensa locales.
• Hechos relevantes: Existencia de cláusulas en contratos que limitan la divulgación de críticas infundadas a la gestión municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 12 (libertad de emitir opinión e informar).
• Leyes: Ley N° 19.896, artículo 3°, inciso primero (destino de recursos públicos).
• Decreto Ley: N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las cláusulas en contratos de difusión de la Municipalidad de Maipú infringen la libertad de información.
• Argumentación CGR: Las cláusulas no perturban el derecho a informar, ya que solo limitan críticas infundadas o injustificadas a la gestión municipal, protegiendo el patrimonio municipal y cumpliendo con el principio de probidad administrativa.
• Principios interpretativos: Cumplimiento de los fines institucionales y us...