Contraloría - Dictamen N° 85976 2015

El Dictamen N° 85.976 de 2015, de la Contraloría General de la República, reconsidera parcialmente el Dictamen N° 83.849 de 2014, estableciendo que la potestad invalidatoria de la Administración tiene como límite las situaciones jurídicas consolidadas, sin perjuicio de responsabilidades administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comandante de Apoyo a la Fuerza del Ejército de Chile
• Materia: Licitación privada y la potestad de invalidación de la Administración.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 83.849, de 2014, que observó irregularidades en la licitación privada N° 69-2012 del Ejército de Chile.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 83.849 observó que la calificación de las propuestas no se ajustó al pliego de condiciones, que no constaba la calificación de las pruebas por todos los funcionarios del comité evaluador técnico, y que no se contempló a los participantes del comité permanente de adquisiciones en las bases.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se alude al principio de seguridad jurídica y la jurisprudencia administrativa relativa a la potestad invalidatoria.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la invalidación de la licitación privada N° 69-2012, considerando la existencia de un contrato de compraventa suscrito y ejecutado.
• Argumentación CGR: Si bien la Administración tiene el deber de invalidar decisiones irregulares, este deber tiene límites para proteger las situaciones jurídicas consolidadas y los derechos...