Contraloría - Dictamen N° 87429 2015

Dictamen 87429 de 2015. El Subdepartamento de Bienestar Social de Gendarmería está facultado para incorporar porcentajes de comisión en licitaciones, según DTO 28/94 y DTO 121/96, para obtener mayores ingresos, aplicando jurisprudencia del dictamen 28985/2005.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Facultad del Subdepartamento de Bienestar Social para incorporar porcentajes de comisión en licitaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar la procedencia de incorporar porcentajes de comisión en las bases de licitación del Subdepartamento de Bienestar Social de Gendarmería, con el fin de obtener mayores recursos.
• Documentación asociada: Oficio de la Superintendencia de Seguridad Social.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886
• Reglamentos: Decreto N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículo 16, inciso 1, y artículo 32, letra e); Decreto N° 121, de 1996, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículo 7°, letra f); Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Subdepartamento de Bienestar Social de Gendarmería está facultado para incorporar porcentajes de comisión o bonificaciones en sus bases de licitación.
• Argumentación CGR: Los servicios de bienestar, como dependencias de la institución pública, deben sujetarse a la ley N° 19.886 y su reglamento. El artículo 32, letra e), del decreto N° 28, de 1994, y la...