Contraloría - Dictamen N° 87972 2015

Lobby aplica a funcionarios públicos

Abstracto

Dictamen 87972 de 2015. El Servicio Civil consulta sobre la aplicabilidad de la ley 20.730 (lobby) a reuniones solicitadas por asociaciones de funcionarios. Se concluye que dichas audiencias se rigen por la ley 20.730 cuando buscan influir en decisiones de los sujetos pasivos según el artículo 5°.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Director Nacional del Servicio Civil
  • Materia: Aplicabilidad de la ley N° 20.730 a reuniones de asociaciones de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: El Servicio Civil consulta sobre si la ley N° 20.730, que regula el lobby, es aplicable a las reuniones o audiencias solicitadas por las asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado.
  • Documentación asociada: Se menciona una consulta similar de la Dirección del Trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley N° 20.730: Artículos 1°, 2° (numerales 2 y 4), 3°, 4°, 5° y 6°.
  • Ley N° 19.296: Artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar si las reuniones o audiencias solicitadas por asociaciones de funcionarios a los sujetos pasivos de la ley N° 20.730 están sujetas a dicha ley.
  • Argumentación CGR: La CGR argumenta que las asociaciones de funcionarios, al buscar mejorar las condiciones de sus afiliados (ley N° 19.296, artículo 7°), persiguen un interés particular. Por lo tanto, las audiencias que solicitan para influir en las decisiones de los sujetos pasivos de la ley N° 20.730, en los términos de su artículo 5°, deben incluirse en el registro respectivo.

V. PRONUNCIAMIENTO

  • Las audiencias o reuniones que las...

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