Contraloría - Dictamen N° 88298 2015

Dictamen N° 88.298 de 2015. La CGR, ante reclamo sobre la toma de radiografías por auxiliares paramédicos, reitera que pueden realizar dicha labor si poseen título técnico habilitante, conforme al artículo 112 del Código Sanitario y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luz Rosales Neira, Presidenta del Colegio de Tecnólogos Médicos A.G.
• Materia: Habilitación de auxiliares paramédicos para tomar radiografías.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el Ministerio de Salud por permitir que auxiliares paramédicos tomen exámenes radiológicos en la implementación del Programa Servicios de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolución (SAR).
• Hechos relevantes: El Ministerio de Salud, mediante resolución exenta N° 872 de 2014, aprobó el programa SAR, que incluye la realización de exámenes con equipos de rayos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Código Sanitario, artículo 112, incisos 1° y 2°; artículo 86, inciso final.
• Reglamentos: Decreto N° 1.704 de 1993 del Ministerio de Salud, artículos 1° inciso 2° y 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los auxiliares paramédicos están facultados para tomar radiografías.
• Argumentación CGR: El artículo 112 del Código Sanitario regula dos hipótesis: (1) quienes poseen título respectivo otorgado por una universidad o institución reconocida; (2) quienes cuentan con autorización de la autoridad sanitaria.
• Principios interpretativos: Interpretación armónica d...