Contraloría - Dictamen N° 88496 2015

Dictamen 88496 de 2015. Comercial Gal Ron Limitada. Carabineros debe anular multa a proveedor por retraso en entrega de chalecos antibalas, originado por error de la institución en carta de crédito. Se aplican dictámenes 44066/2009, 27864/2014 y 15915/2005.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comercial Gal Ron Limitada
• Materia: Anulación de multa por retraso en la entrega de chalecos antibalas debido a error en la emisión de carta de crédito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la multa impuesta por la Dirección Nacional de Logística de Carabineros de Chile en la adquisición de chalecos antibalas (licitación privada N° 17-2013).
• Hechos relevantes: El retraso en la entrega se debió a un error de Carabineros en la emisión de la carta de crédito, que no contemplaba transbordos ni embarques parciales.

III. MARCO NORMATIVO

• Cláusula tercera del contrato de compraventa que establece el pago mediante carta de crédito.
• Cláusula cuarta que fija el plazo máximo de entrega en 45 días.
• Cláusula octava que previene la multa por incumplimiento del plazo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la multa impuesta al proveedor por un retraso causado por un error de la propia Administración.
• Argumentación CGR: No es posible trasladar al tercero una obligación contractual que era de Carabineros de Chile, ni aplicar una multa por un error de la Administración. Se vulnera el principio de no aprovecharse del propio error.
• Jurisprudencia administrativa: Se ...