Contraloría - Dictamen N° 88537 2015

El Dictamen N° 88537 de 2015 de la Contraloría General de la República, se pronuncia sobre la aplicación de medidas disciplinarias en Carabineros, señalando que las jefaturas pueden elevar las sanciones al resolver recursos. Aplica dictámenes 25171/2012, 73624/2015 y confirma dictamen 45924/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Benito Cienfuegos Segovia, Francisco Andrés Villegas Villegas y Marcelo Alejandro Infante Alcaíno (en representación de Emmanuel Samuel Saldaña Gallegos, funcionario de Carabineros de Chile).
• Materia: Medidas disciplinarias aplicadas en Carabineros de Chile y la facultad de las jefaturas para elevarlas al resolver recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 45.924, de 2015, que desestimó el reclamo contra las sanciones aplicadas al funcionario Emmanuel Samuel Saldaña Gallegos.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 900, de 1967 (Reglamento de Disciplina de Carabineros de Chile), artículo 28.
• Ley N° 19.880, artículo 41, inciso tercero.
• Orden General N° 1.970, de 2010 (Directiva Complementaria del Reglamento de Feriados, Permisos, Licencias y otros beneficios), artículo 40.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la superioridad puede agravar una sanción disciplinaria al resolver un recurso de apelación, y si ello vulnera el artículo 41, inciso tercero, de la Ley N° 19.880.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en el artículo 28 del decreto N° 900, de 1967, que contempla el principio de refo...