Contraloría - Dictamen N° 89468 2015

El Dictamen N° 89.468 de 2015 cursa con alcance el decreto N° 223 de 2015 del MOP, observando la falta de oportunidad en la formalización de la modificación del contrato de concesión “Sistema Oriente - Poniente”, recordando lo señalado en dictámenes N°s 16.051/2008, 51.375/2012 y 59.232/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance el decreto N° 223, de 2015, del Ministerio de Obras Públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación, por razones de interés público, de las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Sistema Oriente - Poniente”, sancionada mediante resolución exenta N° 2.206, de 2012, de la Dirección General de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Oportunidad en la formalización de la modificación de un contrato de concesión de obra pública.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que la formalización de la modificación ha debido dictarse con la debida oportunidad, para permitir un control previo de juridicidad eficaz. En este caso, la resolución exenta N° 2.206 es de mayo de 2012, mientras que el decreto examinado data de agosto de 2015.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 16.051, de 2008, 51.375, de 2012, y 59.232, de 2015, todos de la Contraloría General de la República, que abordan situaciones similares.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso con alcance al decreto N° 223, de 2015, del Ministerio de Obras Pública...