Contraloría - Dictamen N° 90048 2015

Dictamen N° 90.048, 12-XI-2015, Contraloría se abstiene de aprobar resolución N° 169/2015 de la Dirección General de Obras Públicas (DOP) por irregularidades en licitación: presupuesto oficial inferior al 50% de la oferta y adjudicación tardía, afectando libre concurrencia y seriedad del proceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Abstención de dar curso a resolución que acepta propuesta pública para ejecución de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 169, de 2015, de la Dirección General de Obras Públicas, relacionada con la obra “Mejoramiento Ruta W-195, Sector Quemchi-Puchaurán, Tramo Dm. 14.458,57 - Dm. 28.630,90, Comunas de Quemchi y Dalcahue, Provincia de Chiloé, Región de Los Lagos”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de dar curso a la resolución que acepta la propuesta pública para la ejecución de la obra.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso debido a que el presupuesto oficial, aunque estimativo, resultó inferior al 50% de la oferta económicamente más conveniente. Además, la adjudicación se realiza trascurrido más de un año desde la apertura de las ofertas.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia y seriedad del proceso licitatorio.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento.
• Criterios establecidos: El presupuesto oficial inferior al 50% de la oferta y la adjudicación tardía afectan el principio de libre concurrencia ...