Contraloría - Dictamen N° 90500 2015

Dictamen N° 90.500 de 2015. Se representa el decreto N° 28/2015 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia por no ajustarse a derecho al aprobar convenio con CEPAL sin norma legal habilitante, aplicando criterio del dictamen N° 77.584/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro Secretario General de la Presidencia
• Materia: Representación del decreto N° 28, de 2015, que aprueba convenio con CEPAL.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación por parte de la Contraloría General de la República (CGR) del decreto N° 28, de 2015, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES).
• Hechos relevantes: El decreto aprueba un convenio marco de cooperación técnica entre SEGPRES y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL).

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, artículo 1°, apartado I, N° 17.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto N° 28/2015 se ajusta a derecho, considerando la facultad del Ministro para suscribir el convenio "Por orden del Presidente de la República" y la designación del representante de SEGPRES en el convenio.
• Argumentación CGR: La CGR representa el decreto indicando que no existe norma legal ni acto delegatorio previo que habilite al Ministro para suscribir el convenio bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República".
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenid...