Dictamen N° 90.883 de 2015. Director de Vialidad y consultora Jorge Piddo. Licitación de consultoría. CGR reitera que no corresponde excluir ofertas por defectos formales que no inciden en el fondo, aplicando el principio de no formalización (art. 13 Ley 19.880). Rechaza reconsideración.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad y Consultora Jorge Piddo y Compañía Limitada
• Materia: Defectos de forma en procesos licitatorios y su incidencia en la legalidad de la adjudicación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 59.192 de 2015, que representó la resolución N° 472 de 2015 de la Dirección de Vialidad, por excluir oferentes en licitación de consultoría.
• Hechos relevantes: Representación original por exclusión de oferentes que no acompañaron respaldo digital de sus ofertas. Solicitud de reconsideración alegando apartamiento del principio de igualdad de los oferentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 13, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la exclusión de oferentes por no adjuntar respaldo digital de su oferta en formato papel constituye un vicio que afecta la validez de la adjudicación.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la Administración debe evitar el análisis puramente formalista de las ofertas y no obviar irregularidades de detalles carentes de relevancia que no incidan en los aspectos de fondo. Reitera que las comisiones de evaluación deben fundar sus decisiones basándose en la ...