Contraloría - Dictamen N° 91025 2015

Dictamen 91025 de 2015. La CGR determina que funcionarios de reemplazo, regidos por la ley 19.378, tienen derecho a permisos administrativos y capacitaciones, siempre que no excedan el período de ausencia del funcionario reemplazado. Aplica jurisprudencia sobre estatuto de atención primaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Victoria
• Materia: Derechos de funcionarios de reemplazo (Ley 19.378): permisos administrativos y capacitaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre derechos del personal contratado como reemplazo según ley N° 19.378.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.378: Artículo 3°, artículo 2° letras a) y b), artículo 14, artículo 17 inciso 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el personal contratado como reemplazo tiene derecho a permisos administrativos y capacitaciones.
• Argumentación CGR: El personal de reemplazo, una vez contratado, adquiere la calidad de funcionarios municipales, por lo que les asisten los derechos inherentes a tal calidad, con las limitaciones propias de su designación temporal.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 41.712 de 2002 y N° 2.563 de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Los funcionarios contratados a reemplazo tienen derecho a permisos administrativos y a participar en capacitaciones.
• Criterios establecidos: El ejercicio de estos derechos está limitado a la duración del reemplazo.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• Los derechos a permisos y capacitaciones solo p...