Contraloría - Dictamen N° 91890 2015

Dictamen N° 91.890, de 2015, rechaza solicitud de montepío de Erna Burgos Larrea, por encontrarse vencido el plazo de 5 años establecido en el artículo 2.515 del Código Civil, conforme al dictamen 12.398 de 2005, aplicando el criterio de la imprescriptibilidad de beneficios previsionales solo a situaciones no consolidadas antes de la ley 19.260.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Erna Burgos Larrea
• Materia: Improcedencia de montepío por vencimiento de plazo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de montepío ante el Instituto de Previsión Social (IPS) en el sistema de la ex Caja de Retiro y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado, denegada por presentación fuera de plazo.
• Hechos relevantes: Fallecimiento del padre de la recurrente en 1984. Solicitud inicial de montepío solo para la madre. La recurrente solicitó pensión de orfandad en 2002 y 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 12.522, artículo 3°, letras a), b) y c).
• Código Civil: Artículo 2515.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el plazo para solicitar el montepío por parte de la recurrente se encuentra vencido.
• Argumentación CGR: Aplica el plazo de 5 años establecido en el artículo 2.515 del Código Civil para la prescripción de acciones. La ley N° 19.260, que establece la imprescriptibilidad de beneficios previsionales, no tiene efecto retroactivo para situaciones consolidadas antes de su entrada en vigencia (4 de diciembre de 1993).
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 12.398, de 2005.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se desestima l...