Contraloría - Dictamen N° 92694 2015

El Dictamen N° 92.694 de 2015 de la CGR cursa con alcance el decreto N° 231 de 2015 del MOP, que modifica el contrato de concesión “Sistema Norte - Sur”. Se reitera la necesidad de formalizar modificaciones con oportunidad para un control eficaz, como en dictámenes N°s 16.051/2008, 51.375/2012 y 59.232/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance el decreto que modifica contrato de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación, por razones de interés público, de las características de obras y servicios del contrato de concesión “Sistema Norte - Sur”, sancionada mediante la resolución exenta N° 1.370 de 2012 de la Dirección General de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Oportunidad en la formalización de la modificación de un contrato de concesión de obra pública, para permitir un control previo eficaz.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica que la formalización de la modificación debió dictarse con la debida oportunidad, para que el control previo de juridicidad sea eficaz. Se observa que la resolución exenta N° 1.370 es de marzo de 2012 y el decreto examinado data de agosto de 2015.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 16.051 de 2008, 51.375 de 2012, y 59.232 de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso con alcance al decreto N° 231 de 2015 del Ministerio de Obras Públicas.
• Criterios establecidos: La formalización de las modificaciones contractuales debe realizarse con la debi...