Contraloría - Dictamen N° 92698 2015

El Dictamen N° 92698 de 2015 de la CGR se abstiene de aprobar resoluciones del SERVIU Metropolitano (N°s 283, 286, 309, 311, 317 y 324, todas de 2015) sobre Programas de Pavimentos Participativos, debido a irregularidades en especificaciones técnicas, falta de experiencia de profesionales y discrepancias en la documentación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Serviu Metropolitano
• Materia: Observaciones a resoluciones sobre Programas de Pavimentos Participativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones del SERVIU Metropolitano (N°s 283, 286, 309, 311, 317 y 324, todas de 2015) que aceptan ofertas y contratan la ejecución de obras en Programas de Pavimentos Participativos.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa: NCh 1.998, declarada norma oficial mediante el decreto N° 34, de 1989, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
• Bases Administrativas Especiales Tipo: Aprobadas por la resolución N° 283, de 2009, del SERVIU, acápite 2.3, punto N° 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a la normativa de los procedimientos de contratación y especificaciones técnicas en los programas de pavimentos participativos.
• Argumentación CGR:
  • El procedimiento de remuestreo de los testigos no se ajusta a la NCh 1.998.
  • Profesional residente en resolución N° 309 no cumple con la experiencia requerida.
  • Duplicidad de profesionales en la resolución N° 311 (aplica dictamen N° 73.429, de 2015).
  • Discrepancias en la resolución N° 317 respecto a la experiencia del residente, tramos de intervención y nombre de la calle.
  • Incoherenc...