Contraloría - Dictamen N° 94499 2015

Dictamen 94499 de 2015. Se desestima reclamo contra la Capitanía de Puerto de Puerto Montt por fiscalización en terreno de playa. Se instruye a la autoridad marítima adoptar medidas para evitar ocupaciones ilegales, conforme al DFL 340/60 y DL 2222/78.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marta Muñoz Rivera
• Materia: Reclamo contra la Capitanía de Puerto de Puerto Montt por paralización de construcción en terreno de playa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por la construcción de un relleno en un sector de terreno de playa.
• Hechos relevantes:
  • La recurrente estaría ocupando ilegalmente un sector de terreno de playa desde hace más de 20 años.
  • La empresa Transmarquin Ltda. denunció la construcción del relleno.
  • La Capitanía de Puerto constató la realización de las obras sin título que justificara la ocupación.
  • La recurrente exhibió la resolución exenta N° 279, de 2015, del Servicio de Evaluación Ambiental.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 340/60: Artículo 11, sobre ocupación ilegal de bienes nacionales.
• DTO 2/2005 (Defensa Nacional): Artículos 59 y 11, reglamento sobre concesiones marítimas.
• DFL 292/53 (Hacienda): Artículo 3°, letra m), Ley Orgánica de la DIRECTEMAR.
• DL 2222/78: Artículos 2°, letra c), y 6°, Ley de Navegación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del reclamo contra la Capitanía de Puerto por la orden de paralización de la construcción del relleno.
• Argumentación CGR: La actuación de la Capitanía de Puer...