Contraloría - Dictamen N° 95528 2015

Dictamen 95528 de 2015. Contraloría General de la República. No procede pago de mayores gastos generales y obras extraordinarias por parte del SERVIU en contrato del Fondo Solidario de Vivienda entre particulares. Se aplica criterio de dictámenes 64622 y 78141, ambos de 2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Pulmahue Limitada
• Materia: Improcedencia del pago de mayores gastos generales y obras extraordinarias por parte del SERVIU en contrato del Fondo Solidario de Vivienda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la negativa del SERVIU Metropolitano a pagar mayores gastos generales y obras extraordinarias derivadas de la ejecución de proyectos habitacionales.
• Hechos relevantes: La constructora ejecutó proyectos habitacionales en el marco del Programa Fondo Solidario de Vivienda, regulado por el decreto N° 174, de 2005, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y solicita el pago de rubros no incluidos en los convenios.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 174, de 2005, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (regula el Programa Fondo Solidario de Vivienda).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de mayores gastos generales y obras extraordinarias por parte del SERVIU a la constructora.
• Argumentación CGR: La intervención del SERVIU en el programa habitacional se enmarca en un régimen jurídico de derecho público asociado al otorgamiento de subsidios, no como mandante de los proyectos.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictáme...