Contraloría - Dictamen N° 95588 2015

Dictamen 95588 de 2015. La CGR establece que corresponde a la Dirección del Trabajo interpretar la normativa laboral aplicable a quienes se desempeñan en las corporaciones municipales, citando dictámenes 47642/2013 y 78180/2014. Se devuelve presentación a la Dirección del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección del Trabajo
• Materia: Interpretación de la normativa laboral aplicable a corporaciones municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta de la Dirección del Trabajo sobre la aplicación del artículo 131, inciso segundo, de la ley N° 18.695 a doña Loreto Muñoz Cáceres, funcionaria administrativa de la Corporación de Desarrollo Social de Pozo Almonte, en atención a su parentesco con el alcalde.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 131, inciso segundo.
• Decreto con fuerza de ley: DFL N° 1-3.063, de 1980, artículo 12.
• Código Civil: Libro Primero, Título XXXIII.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar qué debe entenderse por “funciones administrativas” en el contexto de la incompatibilidad establecida en el artículo 131, inciso segundo, de la ley N° 18.695.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales creadas al amparo del artículo 12 del decreto con fuerza de ley N° 1-3.063, de 1980, son personas jurídicas de derecho privado. Por lo tanto, la interpretación y fiscalización de las normas laborales que rigen a sus empleados corresponde a la Dirección del Trabajo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 47.642, de 2013, y 78.180, de 2014...