Contraloría - Dictamen N° 95635 2015

Dictamen N° 95.635 de 2015, Contraloría General de la República se abstiene de dar curso a decreto N° 96 de 2015 del Ministerio de Bienes Nacionales, que aprueba contrato de compraventa entre Kelar S.A. y Fisco, por no ajustarse a derecho en relación a garantías y certificación de obras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Bienes Nacionales.
• Materia: Observaciones al decreto N° 96, de 2015, del Ministerio de Bienes Nacionales, que aprueba contrato de compraventa entre la sociedad Newcoal Generación S.A. (actual Kelar S.A.) y el Fisco de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contrato de compraventa de inmueble fiscal para proyecto energético "Central Termoeléctrica Kelar", autorizado mediante decreto N° 49, de 2009, del Ministerio de Bienes Nacionales, y modificado por decreto N° 76, de 2014.
• Hechos relevantes: Modificación de razón social de la empresa a Kelar S.A. y reemplazo de boleta de garantía por pólizas de seguro.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 49, de 2009, del Ministerio de Bienes Nacionales, que autoriza la venta del inmueble.
• Decreto N° 76, de 2014, del Ministerio de Bienes Nacionales, que autoriza el cambio de proyecto a "Central de Gas Natural Ciclo Combinado Kelar".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la aprobación del contrato de compraventa, especialmente en lo relativo a las garantías y la certificación de la ejecución del proyecto.
• Argumentación CGR:
  • Las pólizas de seguro de garantía presentadas no cumplen c...