Contraloría - Dictamen N° 15 2016

El Dictamen N° 15 de 2016 de la CGR, a solicitud de exfuncionario del Ejército, resuelve que el ascenso es una mera expectativa que solo se concreta con el acto administrativo pertinente, favoreciendo solo a funcionarios en servicio. Se indica que se gestionará la devolución de descuentos erróneos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gabriel Sigifredo Pineda Vidal, exfuncionario del Ejército.
• Materia: Ascenso de personal del Ejército posterior al cese de funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de exfuncionario del Ejército por no haber sido ascendido antes de su cese, alegando haber cumplido los requisitos.
• Hechos relevantes: El Ejército informa que no procede acceder a la petición.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso de un funcionario del Ejército con posterioridad a su cese de funciones.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la posibilidad de ascenso es una mera expectativa que se concreta con el acto administrativo pertinente. El ascenso solo favorece a quienes son funcionarios al momento de ordenarse.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 50.451, de 2011 y 94.787, de 2014, 31.384 y 64.984, ambos de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se determina que el ascenso constituye una mera expectativa que no puede materializarse con posterioridad al alejamiento del funcionario.
• Criterios establecidos: El ascenso como medio de provisión de empleos públicos solo favorece a quienes poseen la condición de funcionarios al momento en que se...