Contraloría - Dictamen N° 1780 2016

Dictamen 1780 de 2016. Se determina que el N° 4 de la circular N° 332 de 2015 del MINVU, que restringe el aumento del coeficiente de constructibilidad por fusión de terrenos subdivididos al amparo del artículo 63 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, es objetable por falta de fundamentación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pablo Andrés Lucero Márquez, Julio Gamboa Cornu (Inmobiliaria Mirador Salinas SpA), Max Adolfo Priewer Zañartu (Camporeal Inmobiliaria Limitada).
• Materia: Aplicación del artículo 63 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y el aumento del coeficiente de constructibilidad por fusión de terrenos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones ante la Contraloría General de la República (CGR) respecto a la interpretación del artículo 63 de la LGUC en relación con la circular N° 332 de 2015 de la División de Desarrollo Urbano (DDU) del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
• Hechos relevantes: La circular DDU 289, N° 4, establece que no es posible aumentar el coeficiente de constructibilidad mediante la subdivisión y posterior fusión de terrenos si se mantiene la situación original del predio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley General de Urbanismo y Construcciones, artículo 63. Decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, artículo 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho la interpretación restrictiva del artículo 63 de la LGUC contenida en la circular N° 332 de 2015 de la DDU del MINVU.
• Argumentación CGR: La CGR considera objetable la ci...