Contraloría - Dictamen N° 2528 2016

Dictamen 2528 de 2016. El Servicio de Salud Atacama consulta sobre vicios en bases de concurso. CGR determina que bases adolecen de vicios por exigencias de capacitación no proporcionales. Sin embargo, por seguridad jurídica, no procede invalidar nombramientos ya realizados. Se instruye considerar criterios en futuros concursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Atacama
• Materia: Vicios en bases de concurso y procedencia de invalidación de nombramientos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 2.559 de 2015 de la Contraloría Regional de Atacama, que ordenó dejar sin efecto la Resolución Exenta N° 588 del Servicio de Salud Atacama, que destinó a Carlos Torres Araneda al ‘Hospital Regional de Copiapó San José del Carmen’.
• Hechos relevantes: El Servicio de Salud Atacama determinó la destinación luego de que la Contraloría Regional desestimara una denuncia del empleado contra el concurso de ingreso. Posteriormente, el empleado solicitó la reconsideración, la cual fue atendida. La Contraloría Regional ordenó la invalidación de la destinación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, numerales 2 y 17.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 61 letra k) y 90 A letras a) y b).
• Reglamentos: DFL N° 12 de 2008 del Ministerio de Salud, artículo 2°, numerales 3, 4 y 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases del concurso adolecen de vicios y si procede invalidar los nombramientos derivados de dicho concurso, considerando el principio de seguridad jurídica.
• *Argumentación CGR...