Contraloría - Dictamen N° 321 2016

Dictamen 321 de 2016. Se pronuncia sobre la evaluación de oferta en licitación pública ID 621-288-LP15 por CENABAST. Se establece que el descuento de puntaje aplicado según las bases de licitación, es válido si se basó en información pública disponible al momento de la evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Roberto Leiva Leiva (Gador Ltda.)
• Materia: Licitación pública y descuento de puntaje por retiro voluntario de producto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Evaluación de oferta en licitación pública ID 621-288-LP15 para el suministro de un producto, donde se descontó puntaje a la empresa Gador Ltda. por un retiro voluntario del producto informado por el ISP.
• Hechos relevantes:
  • CENABAST descontó puntaje basándose en información del ISP sobre retiro voluntario.
  • Posteriormente, el ISP determinó que el problema fue por manipulación, no por calidad del producto.
• Documentación asociada: Ord. N° 1999, de 2014, del ISP; Resolución N° 272, de 2014, de CENABAST (bases de licitación).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 3, de 2010, del Ministerio de Salud (regulación de fármacos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si se ajustó a derecho el descuento de puntaje a la oferta de Gador Ltda. por el retiro voluntario de un producto, a pesar de que posteriormente se determinó que no había problemas de calidad.
• Argumentación CGR: El descuento de puntaje se ajustó a las bases de licitación, que establecían un criterio objetivo bas...