Contraloría - Dictamen N° 3413 2016

Dictamen 3413 de 2016. El INAPI puede reembolsar gastos de jardín infantil a funcionarios, retroactivamente por errónea aplicación de jurisprudencia (máximo 5 años), y a quienes optaron por jardines fuera del convenio, desde que se otorgó el beneficio al resto, evitando discriminación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI)
• Materia: Reembolso de gastos de jardín infantil a funcionarios del INAPI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia de reembolsar a funcionarios del INAPI los gastos incurridos por concepto de jardín infantil en dos situaciones específicas: (1) errónea aplicación de la jurisprudencia de la CGR al suspender el beneficio a hijos que cumplieron seis años durante el año escolar, y (2) cuando los funcionarios matriculan a sus hijos en establecimientos fuera del convenio del INAPI.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6, 7 y 98.
• Leyes: Ley 18.575, artículo 2; Ley 10.336, artículos 1, 5, 6, 9, 16 y 19.
• Código del Trabajo: Artículo 203.
• Código Civil: Artículo 2515.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el INAPI puede reembolsar gastos de jardín infantil a funcionarios en las situaciones planteadas y, en caso afirmativo, si procede el pago retroactivo.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los jardines infantiles son prestaciones de seguridad social complementarias y que, si bien es facultativo para los entes estatales otorgarlos, una vez acordado, debe extenderse a tod...