Contraloría - Dictamen N° 3560 2016

Dictamen 3560/2016. Se determina que la declaratoria de utilidad pública de un terreno en Arica destinado a vialidad (Avenida Consistorial) está vigente según la LGUC tras la ley 20.791, aplicando criterio sobre afectación a circulaciones y dictámenes previos sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Francisco Olave Naves (Inmobiliaria Las Parinas S.A.)
• Materia: Vigencia de declaratoria de utilidad pública en terreno afecto a vialidad en Arica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de informe de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo que impide fijar nuevas normas urbanísticas en terreno con declaratoria de utilidad pública supuestamente caducada.
• Hechos relevantes: El terreno se ubica en Avenida Consistorial, cuyo ancho fue modificado por resolución N° 2/1990 y el PRC de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley General de Urbanismo y Construcciones (DFL 458/75 VIVIENDA Y URBANISMO), artículo 59 (versión anterior y posterior a la ley 20.791); Ley 20.791, artículo transitorio 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la declaratoria de utilidad pública del terreno en Avenida Consistorial sigue vigente tras la ley 20.791.
• Argumentación CGR: La CGR establece que la sola mención de la Avenida Consistorial en instrumentos de planificación o la designación de una franja como bien nacional de uso público en la resolución N° 1.103 no implica que el terreno tenga ese carácter si no ha operado un mecanismo de incorporación al dominio nacional de uso público.
• *Jurispruden...