Contraloría - Dictamen N° 3655 2016

Dictamen 3655 de 2016. El Contralor General de la República establece que procede el reembolso de gastos de traslado y alimentación a consejeros regionales por asistir a sesiones de comisiones fuera de su residencia habitual, aunque no se efectúen por falta de quórum, según la ley 20.817.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional de la Araucanía
• Materia: Reembolso de gastos de traslado y alimentación a consejeros regionales por inasistencia a sesiones de comisiones por falta de quórum.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Gobierno Regional de la Araucanía consulta sobre la procedencia del reembolso de gastos de traslado y alimentación incurridos por consejeros regionales al asistir a sesiones de comisiones convocadas fuera de su lugar de residencia habitual, que no se efectúan por falta de quórum.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.817, artículo 39, incisos 7, 9 y 10; Ley N° 19.175, artículo 37, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el reembolso de gastos a consejeros regionales que asisten a comisiones fuera de su residencia habitual, cuando estas no se realizan por falta de quórum.
• Argumentación CGR: Se fundamenta en el principio de evitar el enriquecimiento sin causa del gobierno regional. Aunque la sesión no se realice, los gastos se originan en el cumplimiento de una función pública.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 79.603, de 2011 y 86.183, de 2013, sobre asignaciones similares en el ámbito municipal.

V. PRONUNCIAMI...