Contraloría - Dictamen N° 4304 2016

Dictamen 4304 de 2016. Gendarmería de Chile, los CAIS no son recintos penitenciarios, no pueden efectuar labores asociadas al cumplimiento de condenas en el medio libre. Aplica dictamen 73.268/2015. Gendarmería debe traspasar el control de condenados en el medio libre a las unidades correspondientes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Directivos, Profesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares de Gendarmería de Chile, Regional Bío-Bío.
• Materia: Imposibilidad de los Centros de Apoyo para la Integración Social (CAIS) de Gendarmería de Chile de efectuar labores asociadas al cumplimiento de condenas en el medio libre.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones al dictamen N° 73.268, de 2015, que determinó que los CAIS no son ‘establecimientos penitenciarios’ para efectos de la afiliación de su personal a DIPRECA.
• Hechos relevantes: El recurrente indica que, en la práctica, los CAIS administran el cumplimiento del beneficio de libertad condicional y los indultos conmutativos, lo que considera propio de los recintos penitenciarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 518, de 1998, del Ministerio de Justicia, artículo 11, inciso segundo (Reglamento de Establecimientos Penitenciarios).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los CAIS de Gendarmería de Chile pueden efectuar labores asociadas al cumplimiento de condenas en el medio libre.
• Argumentación CGR: Los CAIS no tienen encomendado el control de condenados que cumplen penas en el medio libre, conforme con la preceptiva vig...