Contraloría - Dictamen N° 4475 2016

Dictamen N° 4475 de 2016. La CGR determina que es improcedente el cobro de derechos municipales por cada máquina de juego de habilidad o destreza. El municipio debe adecuar su ordenanza y restituir los valores cobrados en forma irregular, considerando el plazo de prescripción del artículo 2515 del Código Civil.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: César Villegas Belmar
• Materia: Improcedencia cobro de derechos municipales por máquinas de juego de habilidad o destreza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Cerro Navia por el cobro de derechos por cada máquina de habilidad o destreza, basado en la ordenanza comunal.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Cerro Navia, en virtud de la ordenanza N° 16, de 2007, establece el pago semestral de 1 unidad tributaria mensual por cada máquina de destreza que entrega premios en dinero.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 21.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 12; Ley N° 18.575, artículo 2.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículos 23, 24 y 40.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del cobro de derechos municipales por máquinas de habilidad o destreza establecido en la ordenanza municipal.
• Argumentación CGR: Las municipalidades no pueden imponer mayores exigencias que las legalmente previstas para autorizar el desarrollo de actividades gravadas con patentes municipales. No se observa una contraprestación por parte de la Municipalidad de Cerro Navia que justifique el cobro de los derechos, ya que la fiscal...